一、“十个全覆盖”工程及村容村貌整治工作完成情况
我镇按照分步推进、集中打造和缺什么补什么的原则,统筹安排“十个全覆盖”、“六位一体”和“三项建设”各项工作任务,按照“点、线、面”同步推进落实的建设思路,在沿线重点打造了红海村和沿黄渗漏移民小区一期、二期项目,集中整治了吉巴线两侧行政村环境卫生,扎实推进了部分自然村社文化广场、安全饮水等公共服务设施建设项目。主要做法有:一是加强组织领导。成立了党委书记牵头的“十个全覆盖”工程项目领导小组,印发了《中和西镇“十个全覆盖”工程实施方案》,结合县级领导帮扶、旗直部门帮联活动,建立了周调度和村随时调度的工作机制,及时有效地协调解决各村工程建设中存在的问题。二是强化宣传动员。分级、分层组织召开两委、社员大会共计60余场次,印发各类有关“十个全覆盖”宣传手册5000份,结合“万名干部下基层”和五级示范抓引领活动,全体领导干部深入村社宣传动员,广泛发动群众。同时全面加强村内宣传标语和文化墙的喷涂绘制,营造浓重的文化氛围。三是强化规划引领。聘请设计院为全镇9个村编制了村庄规划方案,并与参与危旧房改造的农户签订了“一户一图”协议。
2014年、2015年,全镇累计实施7个行政村,共34个自然村的“十个全覆盖”工程,累计实施危旧房改造926户,实施惠及2181人的安全饮水工程5处,硬化街巷22.6公里,升级改造高低压线路30.6公里,安装广播电视户户通1803户,新建嘎查村卫生室4个、文化活动室4个、便民连锁超市4家;农村、城市低保覆盖农户达到300户614人。
我镇严格按照旗委、政府《关于做好2015年村容村貌整治工作的通知》和《城乡环境综合整治“百日行动”工作实施方案》要求,坚持把村容村貌环境整治与“十个全覆盖”工程建设同步实施、协同推进。一是统筹“万名干部下基层“和”“三到两强”等部门和工作队干部力量,全面实行领导干部“驻村包社联户”工作制度,全镇共有62名(其中旗派驻镇干部40名)领导干部到村蹲点开展村容村貌整治工作。二是广泛动员群众自觉参与环境卫生整治,今年我们通过采取发放网片激励等有效措施,动员广大干部群众在全旗率先开展了“五堆”清理和危旧房拆除工作。截止目前全镇累计进驻施工队34个,动用机械2970台,拆除危旧房1093套,破旧棚圈11750平米,清理“五堆”32.4万吨。
我镇高度重视“十个全覆盖”和村容村貌整治等相关工作,通过强化组织领导和建立健全相关工作制度等多种途径,切实巩固、提升“十个全覆盖”工程对新农村建设取得的成果。一是强化组织领导。成立了党委书记总牵头的村容村貌整治领导小组,印发了《中和西镇村容村貌整治实施方案》。二是健全环境卫生综合治理管护制度。全面落实我旗关于“户定点、村收集、乡转运”制度,拟定了《中和西镇十个全覆盖工程后续管理办法(试行)》,全镇共组建了36支47人的环卫队伍。进一步配套完善了农村环卫设施,在全镇人口集中地新建旱厕19座、垃圾池26个,投放垃圾桶130个,发放垃圾手推车700多个。当前全镇9个村正在组织召开社员会制定本村后续管理办法。同时今年镇党委政府还结合村规民约的拟定制定了详细的奖优罚劣办法,评选卫生标兵户21户,评选最美庭院40多户。
二、产业经济发展情况
中和西镇是我旗典型的传统农业乡镇,主要以传统的种养殖为主。近年来,镇党委政府按照市委、旗委关于集中发展现代农牧业的总体安排部署,立足我镇地域实际提出“三区”发展规划(即在沿河逐步建成大田作物全程机械化作业区,在中部沙区建设优质牧草种植区,在南部丘陵区建成经济林生态区),着力调整富民产业结构,推动地方经济发展。大田作物全程机械化作业区,主要是依托大型涉农企业和农机专业合作社实现规模化、机械化耕种,逐步将农牧民从土地中解放出来,发展第三产业促进农民增收。今年,我镇机播和机收率达到95%以上,其中在红海村落地的包头市宝地乳业有限公司与周边农牧民签单种植了2000亩饲草料玉米,起到了很好的示范带动作用。同时镇党委政府计划争取引进一家葵花籽加工企业,推动北部区剩余土地集中连片发展葵花种植。优质牧草种植区,主要是依托大型养殖场转换、提高中部沙区闲散土地的利用价值,通过实施农业基础设施建设项目,配套完善闲散土地农业设施,扩大紫花苜蓿和青贮玉米种植面积,从而实现以土地为纽带,让农民和企业的实现利润共享。当前中部区引进的牧乐牧业有限责任公司新建全群10000头现代牧业科技示范园区已完成办公室、主厂房建设任务,计划年内投产;和盛种养殖合作社种养殖千头奶牛养殖项目也已完成投资1200万元,现基础设施基本配套,已进入投产阶段,官井村2万亩国土整理项目正在筹划实施。此外中部沙区沙柳资源较为丰富,近年中部沙区农户依托绿森源林业专业合作社,积极发展林沙产业,仅沙柳种条每年的销售额可达100多万元,目前合作社正在积极探索沙柳深加工产业链,提升沙柳附加值,增加农牧民收入。经济林生态区,主要是结合十大孔兑沙棘生态减沙工程和退耕还林巩固项目工程,动员群众大面积种植经济效益好的果树品种,并适时发展林下经济,带动当地经济发展,促进农牧民增收。今年我镇动员干部群众在南部区栽植沙棘1.8万亩,沙柳原料林2000亩,油松、樟子松2000多亩,同时镇党委政府积极配合旗林业部门完成了2015年京津风沙源治理、试点补贴造林和退耕还林成果后续产业项目造林的落实,累计栽植各类苗木5.36万亩。
三、组织建设情况
今年,镇党委按照全市、全旗基层党建工作会议精神,突出抓好组织建设这个根本,通过强化党员队伍建设、抓村活动阵地规范化建设等进一步夯实了战斗堡垒,切实把村党支部建设成引领“三农”发展的桥头堡。一是强化党建责任落实。结合达拉特信息化考评工作要求,全面实行党建目标考核管理,细化、量化了全年党建工作任务,以目标责任书的形式推进党建责任的落实。结合包村工作,建立了班子成员党建工作联系点制度,形成了党委统一领导、包村领导联系指导和基层支部主抓落实的党建工作格局。二是健全村级组织运行机制。全镇9个村在规定时间内全部完成“两委”换届选举工作,共选举产生了村“两委”成员57人,监委会成员39人。三是深化了党员干部联系服务群众工作机制。结合“三到两强”工作制度和万名干部下基层活动,全年累计走访“两委”班子成员、党员、贫困户等1300多人,为4800户农牧民建立了信息台帐,征集涉及安全饮水、道路建设、党员管理和电力改造等20多类200条意见建议,现已整改120余条。四是抓实了党员队伍建设。重点加强了党员的教育、管理和服务工作。全年培训村“两委”成员3次,村“两委”主要负责人5次,累计培训村干部310人(次);完善了党内激励、关怀、帮扶机制,在春节、七·一期间慰问困难党员71人,先后发放慰问救助资金29500元;建立了外出党员走访联系制度,全年走访流动党员133人(次)。五是规范村级活动阵地建设。完成了南布日嘎斯太村活动阵地建设任务,高标准打造了官井和牧业村活动阵地,严格按照嘎查村活动阵地建设规范化要求对9个村进行了整改。同时我们还依托村便民服务室平台,将办公地点前移,形成了“周四到村”服务长效机制,今年以来,累计上门为1200多人办理了合作医疗收交手续,170人代缴了养老保险,代办一卡通32个。六是全面加强了基层民主建设。重点落实“532”工作法和“四权四制”民主管理制度,加大村级民主决策议事公示和日常公开力度,先后公开各项民政救济35次,惠民政策补贴110次,财务收支30多次。