展党字〔2016〕19号

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中共展旦召苏木委员会关于印发《展旦召苏木“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

各党支部：

《展旦召苏木“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案》已拟妥，请遵照执行。

                          中共展旦召苏木委员会                    

                          2016年5月3日
展旦召苏木“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

为深入贯彻落实中央关于全面从严治党的战略部署，强化党员队伍建设，不断坚定理想信念、夯实组织纪律、压实作风实绩、提升服务能力，根据《达拉特旗委办公室印发〈关于在全旗党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（达党办发〔2016〕9号）精神，立足实际，现就在展旦召苏木全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

（一）主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、奋力实现全苏木“十三五”良好开局、全面建成较高质量小康社会提供坚强组织保证。

（二）重点任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持续抓好“四风”突出问题整改，持续抓好不严不实突出问题整改，持续抓好群众反映强烈的突出问题整改，推动党的作风不断好转。

（三）基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，切实做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

（四）推进方式。开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕苏木党委中心工作和工作大局，与落实从严治党“1+3”制度体系结合起来，与搞好党委换届结合起来，与加强干部教育培训结合起来，与推进农村牧区“十个全覆盖”工程、产业结构调整和产业发展、基层党组织建设以及脱贫攻坚结合起来，与落实重点工作重大项目结合起来，坚持两手抓，做到两促进。各党支部要制定学习计划，并以支部书记讲党课的形式，全面启动“两学一做”学习教育，切实增强学习教育的针对性、实效性。要因地制宜、因人施策，防止大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育成效。要以五级示范抓引领为重要方法，把“两学一做”学习教育作为重要引领任务。

二、学习教育内容

开展“两学一做”学习教育，要严格落实中央、自治区党委、市委、旗委和苏木党委规定的学习教育内容，明确学习教育的重点，明确合格党员的标准，着力在学上下功夫、在做上见实效，切实做到以学促做、学做互进。

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠、王会师等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。全体党员要把《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》作为基本教材。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，努力在服务基层、服务群众、服务改革、服务发展中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕严肃党的组织生活、严格党员教育管理，抓住关键，细化方法，不折不扣落实好主要措施，确保学习教育取得实效。

（一）开展专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。认真落实“三会一课”制度，通过召开党员大会、支部委员会、党小组会议的方式，定期组织党员集中学习，一般每月组织两次。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，谈认识、谈体会、谈打算，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为事业发展担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

（二）创新方式讲党课。各党支部要开展“讲党课、学党史、议党性”主题党课学习活动，要结合专题学习讨论，制定开课学习计划。科级领导要在所在党支部讲党课。各支部择优推选普通党员若干名，联系实际讲党课。各驻村工作团队、推进组干部、第一书记和包扶单位要与所包联嘎查村捆在一起、融为一体，全程参与和指导，共同开展学习教育。在“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，各党支部集中安排一次专题党课。

（三）召开专题组织生活会。年底前，各党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

（四）开展民主评议党员。在党支部组织生活会上组织党员开展民主评议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，完善年度党员先进性管理档案。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。处置不合格党员的情况，应及时报告并在苏木党委的指导下有序进行。

（五）立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。认真落实市委“两能两好”主题实践活动，组织开展“戴党徽、亮身份、学讲话、守纪律——从我做起，向我看齐”主题活动，引导党员立标杆、作示范、树榜样。嘎查村党支部要认真落实“532”工作法和党员先进性考核管理、党员设岗定责、“党员中心户”制度，实有效推动各项重点工作；深化农村牧区基层党组织“五好三提升”创建活动，把服务推动“十个全覆盖”工程作为党员立足岗位作贡献的重要战场，引导农牧民党员带头示范、积极行动，引导党员干部心系基层、攻坚克难，在带领群众发展致富中体现党员作为。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

（六）领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，认真落实自治区党委“五个一”学习制度，坚持每周开展1次支部学习会，每半月参加1次双休日讲座，每月开展1次支委学习，每季度组织1次研讨，每半年至少讲1次党课，做到“五个带头”，即带头熟读熟记党章党规党纪，带头参加学习研讨，带头与普通党员结对帮学，带头整改解决问题，带头用工作成效来衡量“两学一做”学习教育的效果。下派联系嘎查村党员干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

四、组织领导

（一）加强组织领导。全苏木“两学一做”学习教育在苏木党委领导下开展，成立展旦召苏木“两学一做”学习教育工作协调小组，下设办公室，负责日常工作。苏木党委成立10个指导组对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助支部制定学习教育计划，参加党支部各项活动。各党支部负责自行组织开展学习教育，要及时成立相应机构，制定学习计划，周密部署安排，强化督促检查，确保学习教育扎实有序推进。党支部书记要承担起第一责任人责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（二）强化组织保障。加大整顿软弱涣散党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，实施“党员安家”工程，使“隐形党员”、“口袋党员”主动亮明身份，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

（三）发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用官网、展旦召公众平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用阵地宣传栏、条幅、展板等，深入宣传中央和自治区、市、旗委精神，充分反映 “两学一做”学习教育做法和成效，加强正面宣传和舆论引导，为开展学习教育营造良好氛围。

（四）强化分类指导。各党支部要根据实际情况，对流动党员、年迈党员等分类制定更有针对性的实施方案，对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、学习时间等提出具体要求，因地制宜开展学习教育，以送学上门、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。要充分利用远程教育大学堂，增强学习教育效果。强化流动党员摸底调查，突出抓好农民工和大中专毕业生这两个重点群体，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对非公有制经济组织和社会组织，可从实际出发，因企制宜、因岗制宜，灵活安排。

（五）坚持统筹兼顾。要坚持把开展“两学一做”学习教育与落实“十三五”规划、“十个全覆盖”工程、精准扶贫等重大决策部署结合起来，与做好改革发展稳定工作结合起来，与完成全苏木重点任务结合起来，实现学习教育与日常工作有机融合，做到两手抓、两促进。要统筹推进“两学一做”学习教育，把学习教育中党员干部激发出来的热情和干劲，转化为扎实推进换届工作的实际行动，确保换届工作平稳有序进行。

  展旦召苏木党政综合办公室            2016年5月3日