镶黄旗“强教育、建机制、抓引领”确保各级党员干部先锋模范作用有效发挥

一是强化党员教育，增强党性意识。建全完善以旗党校为主体，远程教育平台为依托，苏木镇、机关及嘎查社区党员活动室和牧区“党员中心户”为网格的“四位一体”教育培训体系，采取周五理论学习、“三严三实”专题教育、“学习吉日嘎拉同志先进事迹”学习会、集中培训轮训、远程教育等形式加大党员干部培训力度，丰富了理论知识，增强了党性意识。截至目前，开展各级各类学习培训56次，累计培训党员干部达12000余人次。

　　二是建全制度机制，明确目标要求。深入贯彻中央八项规定、自治区28条配套规定和盟委、旗委关于改进工作作风、密切联系群众方面的实施细则，制定出台《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施方案》，进一步完善领导干部调查研究、领导干部基层联系点、定期接待群众来访、干部群众谈心、征集群众意见、党员承诺践诺、党代表直接联系群众等7项制度，为进一步密切党群干群联系、转变工作作风、发挥先锋模范作用提供了制度保证。

　　三是抓实示范引领，提升服务水平。将“干部下基层示范抓引领”工作与扶贫攻坚“三到村三到户”、“十个全覆盖”工程、机关党员“进社区、进嘎查、进企业”等活动有机衔接起来，累计派出879名党员干部、66名嘎查（社区）“第一书记”，引领联系66个嘎查（社区）、90个党员中心户、786个贫困户，构建起旗、苏木镇、嘎查（社区）三级党员干部“零距离、全覆盖”的示范引领工作格局，切实提升联系服务群众工作成效。活动开展以来，已累计走访牧户居民29052户，征求收集意见建议1971条，帮助基层解决实际问题723个，成功化解矛盾纠纷103件。

党员教育6：杭锦旗“三定一促”整顿软弱涣散基层党组织

　杭锦旗结合“两学一做”学习教育，采取定目标、定人员、定职责三项措施，促进整顿软弱涣散基层党组织工作，有效提升基层党组织建设的科学化水平。

　　“把脉式”会诊定目标。旗镇两级采取发放调查问卷、召开座谈会、专题调研等形式，对全旗76个嘎查村班子配备不齐、党组织书记不胜任现职、班子不团结、组织制度混乱等11个方面问题进行把脉会诊，通过比对鉴别，将软弱涣散嘎查村党组织区分为民主管理混乱、经济发展落后、社会矛盾突出、活动场所滞后等4种类型，因村施策、逐村制定方案，建立台账。

　　“组团式”帮扶定人员。印发《全旗整顿软弱涣散基层党组织实施方案》，采取“七个一”帮带措施，即明确1名县级干部为联系领导、选派1名部门干部任“第一书记”、选派1名组工干部为工作督导员、确定苏木镇党委副书记为责任领导、选派1名大学生村官和1名包村干部驻村工作。同时，每个软弱涣散基层党组织与1个先进嘎查村结成对子，通过对标找问题、对标找措施、对标找目标，推动整顿转化工作。

　　“盘点式”考核定奖惩。将整顿软弱涣散基层党组织工作纳入基层党建目标考核，采取“党支部自评、群众测评、党员初评、苏木镇党委考评、组织部终评”五评程序进行专项考核，考核结果作为苏木镇党委工作实绩、评先评优的重要依据。同时，建立督查考核机制，旗委组织部选派专人不定期进行专项督查，有效推动了整顿工作。

“评估式”销号促整顿。明确整顿工作责任人、标准和时限，按要求逐级登记造册、建立工作台账，按照“整顿一个、见效一个，验收一个、销号一个”的要求，对整顿转化工作进行调度和评估。全旗共选派6名县级领导、12名科级领导干部结对联系6个软弱涣散基层党组织，选派6名“第一书记”、13名苏木镇干部驻村蹲点推进工作，累计协调发展项目11个，投入发展资金75万元，协调贷款138万元。通过集中整顿，目前全旗6个软弱涣散基层党组织全部转化，实现晋位升级。