达拉特旗工业街道办事处关于开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育实施方案
根据《鄂尔多斯市党委办公厅印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（鄂党办发〔2016〕13号）和《达拉特旗委办公室印发《关于在全旗党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（达党办发〔2016〕9号）的通知精神，结合街道实际，现就在党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神为指导，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，不断增强党员政治意识，坚定党员政治方向，严守政治纪律政治规矩，强化党员宗旨观念，充分发挥党员先锋模范作用，不断提升党员政治自觉和行动自觉。
开展“两学一做”学习教育，要切实增强针对性和实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。通过学习，要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。
开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕街道中心工作和服务大局，与落实从严治党“1+3”制度体系结合起来，与加强干部教育培训结合起来，与党员积分管理办法结合起来，要以党支部为单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员、流动党员、特殊党员的不同情况作出安排。要突出正常教育，区分层次，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
二、学习教育内容
开展“两学一做”学习教育，要严格落实中央、自治区党委和市委、旗委规定的学习教育内容，明确学习教育的重点，明确合格党员的标准，着力在学上下功夫、在做上见实效，切实做到以学促做、学做互进。
（一）学党章党规。认真学习《党章》，逐条逐句通读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定,牢记党的历史，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。领导班子成员要系统学习领悟党章，进一步明确“四个服从”的要求，深入学习《党委会的工作方法》《中国共产党党组工作条例（试行）》等篇目，掌握其中蕴含的政治纪律、政治规矩和科学的工作方法。
（二）学系列讲话。全体党员要把《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》作为基本教材，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同本职工作结合起来，有针对性的学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，多读与本职工作相关的新理论、新知识、新技能的书，及时掌握各项惠民政策，努力提升业务能力和服务水平。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，争做政治上的明白人、党章党规党纪的坚守人、贯彻落实新发展理念的带头人、推动工作的担当人、作风上的实干人、廉洁从政的清白人。主动参与到“两学一做”学习教育活动中，学好党章党规和系列讲话，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；以知促行，立足岗位，充分发挥先锋模范作用，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务，做好合格党员；坚持问题导向，改好存在问题，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，努力在服务基层、服务群众、服务改革、服务发展中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕严肃党的组织生活、严格党员教育管理，抓住关键，细化方法，不折不扣落实好主要措施，确保学习教育取得实效。
（一）开展专题学习讨论。坚持把个人自学与集中学习、专题党课、专题研讨等结合起来。加强学习引导，以党支部为单位，每月至少组织2次集中学习；充分利用远程教育、网络在线学习、手机微信等安排学习内容，方便党员自学。深化学习研讨，各党支部每季度召开一次全体党员会议，围绕一个专题组织讨论，紧密结合实际，联系个人思想工作生活实际，谈认识、谈体会、谈打算，看党员在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。领导班子成员要认真落实“五个一”学习制度，即每周组织一次支部学习会、每半个月参加一次双休日讲座、每个月开展一次中心组学习、每季度组织一次专题研讨、每半年至少讲一次党课。
（二）创新方式讲党课。领导班子成员年内至少深入联系社区组织一次讲课；各工作队成员要与社区融为一体，全程参与和指导，共同开展学习教育；邀请党校教师、讲师团成员、先进模范到社区党支部讲党课，鼓励社区党支部书记、普通党员联系实际讲党课。党课要突出“两学一做”主题，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，真正达到提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的作用。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，各党支部集中安排一次专题党课。
（三）召开专题组织生活会。各党支部年内组织召开一次专题组织生活会，要有安排、有记录、有图片、有总结。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题；要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）立足岗位作贡献。结合市委“两能两好”主题实践活动，组织开展“从我做起，向我看齐”主题活动，引导各级党组织和广大党员层层立标杆、作示范、树榜样，形成以上率下、逐级带动的总体效应。认真开展党员先进性考核管理，参照《党员积分管理试行办法》，推动党员设岗定责、承诺践诺制度有效实施，深入落实“365”工作法、“五级示范抓引领”、“在职党员进社区”、干部下乡驻村制度以及扶贫包联各项任务，着力为基层办实事、为百姓服好务。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
（六）领导机关领导干部作表率。领导班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，认真落实自治区党委“五个一”学习制度，做到“五个带头”，即带头熟读熟记党章党规党纪，带头参加学习研讨，带头与普通党员结对帮学，带头整改解决问题，带头用工作成效来衡量“两学一做”学习教育的效果。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。建立领导干部学习教育联系社区制度，督促指导引领社区搞好学习教育。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，抓好整改落实。
四、组织领导
各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。
（一）强化责任落实。街道党工委统一安排部署“两学一做”工作任务，各党支部要按照文件要求组织开展好本支部的学习教育。领导班子成员同时要对联系党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定学习教育计划，参加党支部各项活动，确保组织到位、措施到位、落实到位。各级党组织书记要承担起主体责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自审定学习计划、亲自动员部署、亲自安排任务、亲自调度督查、亲自参与学习活动、亲自解决实际问题，从严从实抓好学习教育。要把组织开展“两学一做”学习教育的情况，作为2016年度党建工作述职评议考核的重要内容。
（二）强化组织保障。抓好基层党组织分类定级，深化“五级示范抓引领”和千名干部下基层活动，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，健全完善各项工作制度。广泛开展组织找党员、党员找组织活动，通过集中摸排、联系查找、登记造册、规范管理，尽快摸清流动党员、失联党员、“口袋”党员、年老体弱党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。集中对社区党支部书记、组织委员、组织干事等党务骨干进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，充分发挥好学习教育中的骨干力量作用。
（三）强化分类指导。各党支部要结合各自特点，制定有针对性的学习教育计划，对学习教育的内容安排、组织方式、学习时间等提出具体要求，因地制宜开展学习教育。对支部普通党员，要通过远程教育网络、举办活动等途径，增强学习教育效果；对流动党员，通过网络课堂、QQ微信微博等新媒体传输课件，或采取安排专人联系、寄送学习资料、回乡集中补课等措施，抓好流动党员的学习教育；对离退休干部职工党员及年老体弱党员等特殊党员，采取送学上门、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。
（四）强化宣传引导。针对党员多样化学习需求，各党支部要充分利用共产党员网、内蒙古学习网、鄂尔多斯党建网、达拉特党建网、手机报、电视栏目和“北疆理论风景线”、“学习论理”微信等平台，收集学习资源，及时推送学习内容。广大党员要利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。各党支部要在QQ、微信、微博等官方平台，开设学习教育专栏，大力宣传中央和自治区党委、市委和旗委有关精神和决策部署，宣传学习教育进展和实际成效，加强舆论引导，营造良好氛围；要总结推广社区好的经验做法，大力宣传全旗“两学一做”学习教育的做法和成效，相互借鉴学习成果。同时，注重发现和解决党员日常教育管理中的新情况新问题，及时总结好经验好做法，做好制度的废改立工作，形成衔接配套、务实管用、便于操作的长效机制。
（五）强化督促检查。党工委将加强对“两学一做”学习教育的督促检查，结合《定期听取汇报，不定期督促检查工作制度》，采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式，重点督查学习教育计划，年度学习教育计划和落实情况，党员学习参与度和学习效果。要充分发挥下基层干部的作用，参与“两学一做”学习教育的督促指导。党员领导干部要落实“一岗双责”，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管领域分管单位的学习教育，推动学习教育有序有力有效开展。
各社区党支部学习教育计划要于4月27日前全部制定完成，4月底前要安排一次学习教育，并及时将学习安排和开展情况报送街道党工委。