一、林原村概况和发展现状

（一）概况

蒲圪卜村位于恩格贝镇东面，属沿河地区，距镇政府10余公里，东与昭君镇接壤，西与恩格贝镇政府所在地新圪旦村相邻，北以黄河为界，与包头、乌拉特前旗隔河相望，南到库布其沙漠与原蓿亥图乡相连。蒲圪卜村因靠近黄河河畔，水源充足，很久以前生长有很多天然的蒲而得名——蒲，是一种多年生草本植物，生池沼中，高近两米。根茎长在泥里，可食；叶长而尖，可编席、制扇，夏天开黄色花，亦称“香蒲”、“蒲棒”。现在的蒲圪卜村是由早期的林儿湾村与巴字圪旦村合并为原新华村，再由原来新华村与原蒲圪卜村合并为现在的蒲圪卜村。

蒲圪卜村下辖15个社（生产队），总人口3786人、1582户，常住人口 1153人、661户，外出人口2633人、921户，共有少数民族218人，是全镇面积最大、人口最多的一个村（相当于3-4个较小的村），也是发展问题最多最复杂的一个村，但同时也是发展潜力最大的一个村。全村现有贫困人口212户、453人，其中重点扶贫对象55户、157人，低保101户、201人、五保7人、重点优抚对象3人、残疾人108人。吉巴线、沿黄高速过境10余公里，交通便利。著名的恩格贝景区位于蒲圪卜村南部，依托恩格贝，发展特色旅游业，建设沿河现代农业示范区，将为蒲圪卜村实现跨越发展提供了千载难逢的发展机遇。

（二）发展现状

蒲圪卜村总面积173.4平方公里（含恩格贝示范区），耕地3.6万亩，其中水浇地 3.1万亩，旱地5000亩。全村主要以种植业为主，是河套平原典型的传统农业区，农作物种植以玉米、葵花为主；畜牧业主要以养羊为主，肉猪养殖主要以用于居家食用，牲畜存栏4.8万余只(头)。收入来源主要以种植业、养殖业和务工收入为主，人均年收入略高于全市平均水平。现有乾阳、鑫磊等种养殖专业合作社等21家，加入农户158人，带动农户均增收1.2万元。

二、基本思路、总体目标

以恩格贝生态示范区和沙漠旅游区为依托，借助现有的“恩格贝”沙漠绿色有机农产品品牌为抓手，联合现有的农民专业合作社，突出特色，着力打造现代农业观光旅游业与绿色有机农产品，形成集现代农牧业、旅游观光业、采摘餐饮业、娱乐体验等于一体的特色新农村实践示范基地。

三、农牧业产业布局及发展计划

（一）产业布局

1. 现代农业综合开发区

中央明确提出发展现代农业是新农村建设的首要任务。新农村建设项目实施，将整个老村庄搬迁至规划地，现有沿河耕地和村庄可以集中进行土地整治，引进企业，逐步实现土地集中，实行统一经营和管理，发展现代农业，努力实现农业现代化，将沿河地区打造成现代农业综合开发区。农业开发区实现集中经营后，需要的劳动力资源可以就地转移，出让土地的农民可以逐步转为农业综合开发区的农业产业工人，实现传统农业与农民的转型。

土地集中与农业现代化

土地集中规模经营是农业现代化的必然选择。探索实行集体土地个体有偿承包制——所谓集体土地个体有偿承包制，就是以现有的家庭联产承包责任制为基础，维持现有的承包关系，承包方向发包方（村集体）支付一定的承包费（地租）方可获得土地经营权，进行农业生产。土地承包费（地租）收益归集体所有即全体村民所有，收益最终平均分配给村集体组织成员。不愿放弃土地而又不种土地的农民，此时可以放弃土地承包权，通过集体平均分配，坐收土地承包费收益。继续承包土地的农民，一方面缴纳土地承包费，另一方面作为村集体成员的一份子，同样也享有集体分配的一份承包费收益。拥有土地所有权的农民集体是土地的发包方，相当于企业的股东和产权的所有者，承包方相当于企业的经营者，通过承包费（地租）调节逐步实现土地集中与规模化、企业化经营，打造现代农业综合开发区，逐步实现沿河区域的农业现代化。

2．家庭牧场与现代养殖小区

蒲圪卜村现有牲畜存栏4.8万余只(头)，立足现有的条件，集中建设标准化家庭牧场，户均养殖200只（头），300户集中在一起，就可形成一个大的规范化的养殖园区，每个家庭农场相当于一个独立的企业生产车间，联合起来就相当于一个大的养殖企业，逐步实现规范化、企业化运营，农牧业产业化、规模化、现代化即可水到渠成的实现。

3．综合性多功能水产养殖项目

现有的蓄滞洪区项目占地1.8万余亩，主要用于防凌、防汛，通过科学规划和布局，可以开发成集水产养殖业、水上游乐园、冬季滑冰场等为一体的综合性多功能水产养殖项目。

4．万亩优质水稻项目

蓄滞洪区占地1.8万余亩，土地盐碱化十分严重，引进农业综合开发企业，合作开发盐碱地，建设北方万亩优质水稻示范基地，开发利用蓄滞洪区，调整农业种植结构，增加农民收入。

5．特色民居旅游业与配套的服务业

借助“十个全覆盖”工程，蒲圪卜村正在规划建设新农村，整体移民搬迁，集中打造光伏太阳能现代住宅小区或草原蒙古包与永定土楼建筑风格相融合的现代化特色民居，应用现代新型材料和环保科技，将民居打造成集居住、休闲、娱乐、科技展示、旅游观光等为一体的现代化村落，借助恩格贝景区，发展旅游业。比如，在特色民居建设的基础上，专门设计商业集市街，传统的民间作坊：金、银、铁匠铺、小裁缝铺、百货小摊、手工艺铺、小酒馆、小茶房、小书店、小照相馆、小网吧等等；公共集会、娱乐广场：东西南北各地的地方风味小吃、篝火晚会、秧歌舞蹈、马术比赛、博克比赛等场地。

（二）发展计划

1.流转土地1万亩，建成现代农业示范区。

2.整体移民搬迁900户，建设标准养殖棚圈300户、占地200亩，发展以家庭牧场为依托的现代养殖小区（园区）。

3、新建中型粮食、油料储备库1个、鲜肉储备冷库2个。

4.将现有种养殖专业合作社整合重组，实现规范运行。

5.发展壮大经纪人队伍、保险业务员队伍。

四、投资概算

1、现代牧业：家庭牧场规模200只（头）、标准化棚圈200平米，户均投入7万元，300户总投资2100万元；储草棚户均100平米，300户总投入450万元。

总投资概算：2550万元。

2、土地流转1万亩，农田水利建设投资概算：500万元。

五、预期效果

通过产业调整后户均养殖量（种草）增加100只（头），年收入增加8万元。

六、保障措施

（一）扶持资金、政策优先向合作社和协会倾斜，鼓励农牧民加入合作社。

（二）涉及的家庭牧场产业发展的基础设施，由合作社或协会统一实施。

（三）在生产环节实行统一养殖管理、牲畜病害防治、新品质引进等，逐步实现标准化生产与规模化、企业化运营。

（四）在销售和品牌培育上，发展电子商务、直销店等运营模式，实现统一销售、统一品牌。